勝山市議会 2022-12-15 令和 4年12月定例会（第4号12月15日）
そもそも、北陸新幹線を敦賀に延伸する計画のときに、国やＪＲはフリーゲージトレインを導入して、敦賀から在来線の線路を利用して大阪まで新幹線車両で乗り入れると約束していたんです。 ところが、国とＪＲがこの約束を守らずに、敦賀駅で乗り換えると言い出した。 これが、問題の本質です。 この問題を解決するのは、今、運行しているサンダーバードとしらさぎを維持すれば良いだけです。
そもそも、北陸新幹線を敦賀に延伸する計画のときに、国やＪＲはフリーゲージトレインを導入して、敦賀から在来線の線路を利用して大阪まで新幹線車両で乗り入れると約束していたんです。 ところが、国とＪＲがこの約束を守らずに、敦賀駅で乗り換えると言い出した。 これが、問題の本質です。 この問題を解決するのは、今、運行しているサンダーバードとしらさぎを維持すれば良いだけです。
駅東との連絡ですけれども、エレベーターがあるところとかをうまく使って、並行在来線になりますので、これまでのＪＲ相手とは違ってハピラインと話ができるので、そこの東西交通をよくすることによって東側のその居住エリアとしての価値を高める。
越前たけふ駅から並行在来線ハピラインふくいの武生駅や福井鉄道のたけふ新駅、あるいは市内の観光地や目的地までの移動手段の整備について市はどのように考えているのかお聞きをいたします。 また、新幹線開業の波及効果を継続させるためには、新幹線開業に向けての対策とともに、その先の中・長期的な視点を持って取り組むことも重要であると考えます。この点も併せてお伺いをいたします。
これに対して、委員からは、バスや福井鉄道、並行在来線などそれぞれの利用者の需要を細かく分析し、最適な支援が求められることとなるが、そこに費用対効果の観点を織り交ぜつつ、総合的にベストな形の運送の在り方を検討されたいとの要望がなされました。
並行在来線と福武線の利用促進からお聞きをいたします。 北陸新幹線の敦賀開業まで１年半に迫りました。今議会でも多くの議員が越前たけふ駅周辺整備について、いろんな角度から一般質問をされておりました。これについては、多くの市民も大変関心事でありますし、大きな期待も持っているところであります。
１番目、北陸新幹線延伸に伴う並行在来線の南地区に計画されている新駅についてということです。 これに関して、我々の情報、地区の情報、町内の情報というのは報道を超えるものはほとんどなくて、今日、新しいニュースとかお聞かせいただければなと思っております。 おさらいですが、2024年、令和６年に北陸新幹線が延伸され、越前たけふ駅が開業されると。
本市においてもこの好機を最大限に利用し，浸水対策の強化や都市計画道路の整備，また現在調査策定中の並行在来線新駅設置に伴う重要インフラの強化にも取り組んでいただき，しっかりと予算を執行しながら，安全・安心で住みよいまちづくりを進めていただくことを強く要望いたします。 次に，納税組合制度についてお聞きいたします。
について市長 関係部局長３ 千年未来工藝祭について市長 関係部局長６桶 谷 耕 一１ 高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施について市長 関係部局長２ 古民家の利活用の推進について市長 関係部局長３ 野良猫対策について市長 関係部局長７近 藤 光 広１ 市長の昨年選挙時に公約された内容について市長 関係部局長２ 南越前町への災害援助について市長 関係部局長８能 勢 淳一郎１ 北陸新幹線延伸に伴う並行在来線
ふくいＭａａＳアプリの導入に向けた検討を進めるため，令和４年５月に，ふくい嶺北連携中枢都市圏11市町や交通事業者の京福バス，えちぜん鉄道，並行在来線準備会社，ＪＲ西日本をはじめ，大学や金融機関，福井県商工会議所連合会や福井県商工会連合会，福井県観光連盟の，オール福井体制で取り組む，ふくいＭａａＳ協議会を設立とありました。
また，大阪・名古屋方面につきましては，敦賀駅で乗り換える在来線特急の運行本数の維持・拡大や，乗換えによる所要時間の短縮のためのダイヤ調整などを要望しているところでございます。 いずれにしましても，敦賀駅での関西方面乗換えを解消し，北陸新幹線の整備効果を最大限に生かすためには，早期の大阪までの全線開業が重要であると考えております。こちらも併せて要望しているところでございます。
さらには、オンラインにて、並行在来線や新幹線新設駅周辺整備について先進地視察を行い、研究を深めたほか、公共交通を支える必要性やオンデマンド交通の有効性について、有識者によるオンライン講義を受け、見識を深めました。 委員からは、令和６年の北陸新幹線越前たけふ駅の開業に向け、二次交通や並行在来線の在り方についても今後議論していかなければならない。
今度は在来線で駅ができますから、商高は大丈夫かなというのを感じますけれども、やはりこれをお年寄りが負担するということは危ないんじゃないかなって。今事故も増えてますし、思いがけないところでアクセルとブレーキを踏み間違えるということもありますので、先日もうちの近くであったので、ぜひその辺も考慮していただきたいなと思います。
◎副市長（龍田光幸君） ５月17日に開催されました北陸新幹線「越前たけふ駅」設置促進期成同盟会、これの定例総会におきまして、鯖江選出のベテランの県議の方から、並行在来線への特急の存続を断念したこともございまして、これはかがやきの停車について検討を行って、越前たけふ駅の利用促進を図るべきではないかという御意見がございました。
並行在来線につきましては、３月28日に県並行在来線利用促進協議会が設立され、並行在来線ハピラインふくいの利用促進に向け、駅の美観活動や鉄道、駅舎を利用したイベント等の活動に取り組む団体への支援制度が設けられたところです。
まず，陳情第11号 北陸新幹線が大阪へ延伸するまで，特急「サンダーバード」「しらさぎ」をＪＲ西日本・ＪＲ東海の運営・運行で現行のまま存続させることを求める陳情について委員から，特急存続に代わる利便性確保策を県が検討していることに加え，仮に存続した場合，採算も合わないと思われることから不採択とすべきとの意見や，特急の存続により，財政面をはじめ様々な面において並行在来線会社の負担が大変大きくなると考えられることから
次に、同じく総務費中、１項７目企画費に計上された特急・新幹線対策事業のうち、設計業務委託料について、委員からは、並行在来線新駅の駅前広場の基本設計を実施するとのことだが、設計業務に入る前に地元住民や学生へのヒアリングやアンケートは実施しないのかただされました。 理事者からは、今年度武生商工高校や地元の南地区自治振興会から要望書をいただいており、それに基づいて進めていくところである。
並行在来線の利用促進のため，県は新年度予算案に補助制度の創設を盛り込みました。新幹線駅併設の駅以外の駅ということで新駅も対象ということであります。具体的には老朽化した駅舎の建て替えや大規模改修などが想定され，駅前広場関係ではロータリーやバス・タクシー乗り場，パーク・アンド・ライド駐車場の新設などが対象となるというふうに聞き及んでおります。
次に，並行在来線についてお尋ねします。 令和６年春の北陸新幹線福井開業まで約２年に迫り，時期を同じくしてＪＲ西日本から経営を引き継ぎ，北陸本線を運行することになる福井県並行在来線準備株式会社も，今年１月に国の鉄道事業の許可が下り，間もなく正式社名の発表があるなど，開業に向けた準備が着々と進んでおります。 去る２月４日には，森田公民館で福井県並行在来線に関する地元説明会が開かれました。
答弁は，「当該道路の整備に当たってはＪＲ北陸本線との交差部分が大きな課題となっており，これを解決しないまま踏切以西を先行して整備した場合，自動車交通量がますます増加し，かえって危険性が高まることも懸念されることから，踏切部と踏切以西とを一体的に整備していくことが望ましいものと考えている」とのことで，ボトルネックとなっている踏切部のアンダーパス化の議論は，ＪＲ西日本から並行在来線会社への移行待ちというものでした
◎企画部長（小泉陽一君） 新幹線開業後に県の並行在来線が準備されますが、ＪＲ武生駅と王子保駅間に新駅設置を準備会社のほうで進めてまいりますが、駅前広場に関しましては市のほうで単独で整備していくということで、令和４年度におきましては本市で実施いたします駅前広場、この整備のための基本設計及び現地測量調査、これらの委託料になります。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（川崎俊之君） 川崎悟司君。